随着改革开放的深入发展、“走出去”战略的推进以及对企业境外投资的各种鼓励政策，我国企业境外投资步伐明显加快。国有企业在境外各种投资、管理和经营活动中，形成了大量有保存价值的资料。这些资料不仅形式多样，而且包括企业的管理、职能活动、人事等方方面面，对于企业有重要的查考价值，因此对于国有企业境外档案的管理是应当高度重视的一项工作。而徐拥军教授的《国有企业境外档案监管体系研究》，就带给我们很多关于国有企业境外档案管理现状以及监管措施的思考。

本书的作者徐拥军教授，为管理学博士，现任中国人民大学信息资源管理学院教授、博士生导师，以及中国人民大学人文北京研究中心执行主任、研究员等职务，本书正是徐教授主持的“国有企业境外档案监管体系研究”这一国家社会科学基金课题的研究成果。可以说，这本书无论是对于企业档案部门和档案工作者，还是对档案爱好者、学习者来讲都有着十分重要的意义。

一、《国有企业境外档案监管体系研究》主要内容

全书共分为八部分。第一章是导论，从国有企业实施“走出去”战略导致境外档案数量剧增入手，详细阐述了当下国有企业境外档案存在的监管失控、监管难度大等问题，迫切需要体系化的理论及方法的指导。同时对书中使用的相关概念进行了界定，并对该书的研究思路与方法、研究贡献与不足进行了梳理。第二章通过文献检索、调查与统计，从主题分布、研究焦点详细论述了国有企业境外档案监管这一问题的研究进展，并对现有的研究成果进行评价与展望。第三章对国有企业境外档案监管的现状与挑战展开论述，包括总体情况、代表性国有企业境外档案监管主要情况、现存的主要问题及面临的特殊挑战这四个方面。第四章以理论为支撑，介绍了作为国有企业境外档案监管理论基础的档案学基础理论、档案资产论、企业内部控制理论和跨文化管理理论。第五部分先是以表格形式列出现有与国有企业境外档案监管有关的法规制度，并分析了现有法规制度对国有企业境外档案监管的基本要求，国有企业境外档案监管面临的法律困境以及国有企业境外档案监管适用的法律原则。第六章从意识层、法规层、机制层、业务层这四个层次入手，详细论述国有企业境外档案宏观监管体系的构建。第七章对构建国有企业境外档案微观监管体系进行探讨，着眼于思想层、组织层、机制层、制度层、管理层、业务层、保障层七个层次。最后一章是对该书研究的总结。

二、《国有企业境外档案监管体系研究》一书的研究特点

1.研究方法多元化。本书在研究时综合使用各种研究方法，使得内容更加翔实。第一，文献调查法。在文献检索时，作者选取了具有代表性的中国知网等三大数据库为主要检索工具，并与国家图书馆联机公共目录查询系统、中国人民大学“人大文库”等相结合，从时间、来源、主题三方面对国有企业境外档案监管的现有相关研究成果进行分析，为后续研究奠定基础。第二，实践调查法。作者实地探访了我国十七家企业，并对其档案部门、境外事业管理部门负责人和业务人员进行采访，同时还对国家档案局经济科技档案业务指导司负责人进行了深度访谈。第三，系统分析法。本书在探索构建国有企业境外档案监管体系时，从宏观和微观两个方向，分析该系统的构成要素和功能。此外本书在研究过程中，还综合运用了公共管理、信息技术、工商管理等多学科的理论与方法开展研究。

2.理论与实践相结合。国有企业境外档案的管理工作是一项社会性很强的工作，只有实际工作中积累的经验是远远不够的，还需要档案学、管理学等多方面理论的指导和应用。本书详细从档案学基础理论、档案资产论、企业内部控制理论和跨文化管理理论四个方面出发，将国有企业境外档案监管这一具体的档案管理工作与全宗理论、文件生命周期理论、档案价值论等理论相结合，从理论的高度去指导国有企业境外档案的监管，对国有企业境外档案监管的工作做出的合理解释。并将对这一问题的研究上升到学科理论层面，不再局限于某个企业、某个单位，而是致力于引导整个境外档案监管工作发展。同时作者在阐述这些理论时，还给出具体企业的案例，例如以华为技术有限公司的文件与档案管理系统为范例，说明文件生命周期理论与文件连续体理论在国有企业境外管理中的具体应用。再例如以浙江吉利控股集团有限公司收购澳大利亚DSI公司为例，说明境外科技档案对于国有企业发展的重要意义，进一步论述档案价值论在国有企业境外档案监管中的应用。跨学科理论与企业境外档案工作实际案例的结合，不仅让本书的理论体系更加全面立体，对于企业层面境外档案监管工作的改进也具有重要参考价值。