文章目录

摘要

abstract

一、绪论

(一)研究目的和研究意义

    1.研究目的

    2.研究意义

(二)国内外研究现状

    1.国内档案管理体制改革研究现状

    2.国外档案管理体制改革研究现状

(三)研究方法和内容

    1.研究方法

    2.研究内容

二、新时代档案管理体制改革概述

(一)档案管理体制改革的内涵

    1.体制改革

    2.档案管理体制

(二)我国档案管理体制的形成与改革历程

    1.我国档案管理体制的形成

    2.建国后档案管理体制的改革历程

(三)新时代档案管理体制改革缘起

    1.全面深化改革帷幕拉开

    2.中国特色社会主义进入新时代

三、档案工作的矛盾与现行体制的弊端

(一)档案工作的主要矛盾及其变化

    1.初创阶段

    2.大跃进和大发展阶段

    3.遭受挫折和破坏阶段

    4.恢复和改革发展阶段

    5.持续发展阶段

(二)现行档案管理体制的弊端

    1.“局馆合一”模式存在的问题

    2.“统一领导、分级管理”原则与实际档案工作的冲突

四、新时代档案管理体制优化策略

(一)新时代档案管理体制改革目标

(二)新时代档案管理体制改革方针

    1.政事分开、局馆分立

    2.坚持统一领导与分级管理原则

    3.因地制宜、效能为重

(三)新时代档案管理体制改革难点

    1.易出现新“信息孤岛”

    2.档案行政监督职能存在弱化风险

    3.档案工作者的职业发展问题

(四)新时代档案管理体制改革优化方案

    1.构建合理高效的档案信息资源管理体系

    2.以法律手段为主加快依法治档进程

    3.加强档案专业人才队伍建设实现人才兴档

结语

参考文献

致谢

文章摘要:自我国社会经济进入高速发展阶段以来,社会各方面的事业都发生了翻天覆地的变化,并且取得了良好的成绩,档案管理体制也得到了进一步的完善。在新时代背景下,传统的档案管理体制已不能完全适应档案工作发展,由此,档案学界和业界开始广泛关注档案管理体制改革课题,以期适应新时代档案工作的发展需求。本文研究着眼于新时代档案管理体制改革,从我国档案管理体制的成因入手,包含我国历史传统、基本国情和全面深化改革的需要;在上述基础上梳理新中国成立后档案管理体制的改革历程,主要分为四个阶段:档案管理体制形成期、中共中央领导下的党政档案统一管理时期、国务院领导下的党政档案统一管理时期以及中共中央领导下的局馆合一时期;而后,阐述了新时代我国档案管理体制改革的缘由,包括全面深化改革的大背景、新时代重大论断的提出。接下来分析当前档案工作中的主要矛盾以及现行档案管理体制存在的弊端。以此为依据,明确了新时代我国档案管理体制改革的方针:一是实行档案局馆分立、实现政事分开;二是继续坚持“统一领导与分级管理”的原则;三是要因地制宜,以效能为重。接下来分析新时代档案管理体制改革面临的问题,如档案部门与相关部门分割导致的新“信息孤岛”的出现、档案行政监督职能的弱化风险以及局馆分立后档案工作者的职业发展问题。最后,提出了一些仍待深入研究的优化方案:通过合理的机构设置、有效的资源整合和档案信息资源共享平台的搭建,来构建科学高效的国家档案信息资源管理体系;通过法律手段来加快依法治档的进程;以人为本,通过相关配套政策、制约机制以及档案工作者的自我约束来实现人才兴档。在当前新时代,为了支撑和服务今后的经济发展和社会建设,我们作为即将步入工作岗位的档案人,要严于律己,与时俱进,以为人民服务为己任,承担起保存新时代中国特色社会主义记忆的伟大使命。

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论文作者:田美霞 田美霞 

作者单位:田美霞